黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央準確把握網(wǎng)絡(luò )社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)向和新特點(diǎn)，密切結合馬克思主義意識形態(tài)理論與網(wǎng)絡(luò )信息工作實(shí)踐，高度重視網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全，從“最前沿”“最大變量”和“維護國家政治安全”“長(cháng)期執政”等角度不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理現代化，讓網(wǎng)絡(luò )空間主旋律更加響亮，正能量更加強勁。
一
意識形態(tài)安全工作是黨的一項極端重要的工作，網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理同樣也是如此。網(wǎng)絡(luò )的快速發(fā)展，對黨的建設和意識形態(tài)工作都提出了新的挑戰和要求。黨管媒體就是要把各級各類(lèi)媒體特別是網(wǎng)絡(luò )新媒體都置于黨的領(lǐng)導之下，堅持和加強黨的領(lǐng)導，把網(wǎng)信工作的領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權牢牢掌握在黨的手里，這也是打贏(yíng)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)斗爭的根本政治保證和組織保證。要使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量，必須“加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統一領(lǐng)導，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)”。
為了加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統一領(lǐng)導，不斷開(kāi)創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理新局面，我國不斷完善網(wǎng)絡(luò )安全工作頂層設計，推進(jìn)體制機制建設。2014年，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立，集中統一領(lǐng)導全國互聯(lián)網(wǎng)工作。2018年，黨中央將中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組改為中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )，負責網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在黨中央的集中統一領(lǐng)導下，中央網(wǎng)信辦統籌協(xié)調，各地網(wǎng)信機構逐漸建立，網(wǎng)絡(luò )安全管理工作格局逐步成熟。中央、省、市三級網(wǎng)信管理工作體系逐步建立起來(lái)，省市網(wǎng)信辦又進(jìn)一步向區和縣延伸，市、區、街鎮三級網(wǎng)信工作體系和縣、鄉（鎮）、村三級網(wǎng)信工作體系也日益健全完善，形成了全國一盤(pán)棋的網(wǎng)信工作格局。各級黨委都把維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全作為守土盡責的重要工作，對于黨牢牢掌控網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全工作的主導權和主動(dòng)權，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)高地具有重要意義。
網(wǎng)絡(luò )是多元主體共同活動(dòng)的虛擬空間，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題的復雜性、系統性，決定了網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理既要始終堅持黨的領(lǐng)導，又要充分發(fā)揮多元主體的參與作用，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局。網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò )安全是全社會(huì )的共同責任，需要政府、企業(yè)、社會(huì )組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)。黨委是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的領(lǐng)導力量；政府是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的主導力量，公安、情報和司法部門(mén)的作用尤為重要；企業(yè)是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的關(guān)鍵力量；社會(huì )組織是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的協(xié)助力量；網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的基礎力量，尤其應該充分發(fā)揮其作用。將動(dòng)員機制與利益機制緊密結合，注重信息技術(shù)人才隊伍的培養和引進(jìn)，充分發(fā)揮多元主體的力量與作用，健全權責意識，走出一條齊抓共治、良性互動(dòng)的治理之路。
二
網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)斗爭的技術(shù)屬性非常鮮明。習近平總書(shū)記指出：“建設網(wǎng)絡(luò )強國，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)?！奔夹g(shù)治理是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的關(guān)鍵性手段，要“以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”。不掌握網(wǎng)絡(luò )核心技術(shù)，就很難在網(wǎng)絡(luò )應用、監管和意識形態(tài)安全治理上占據優(yōu)勢。但與美國等西方發(fā)達國家相比，我國在高端芯片、開(kāi)發(fā)平臺和基本算法等方面仍然存在較大差距和局限。網(wǎng)絡(luò )核心技術(shù)主要包括基礎技術(shù)、通用技術(shù)，非對稱(chēng)技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)以及前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，必須在這些領(lǐng)域構建戰略發(fā)展、安全可控的核心技術(shù)體系，從根本上完善我國網(wǎng)絡(luò )治理的技術(shù)支撐，并充分利用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的科學(xué)化、智能化和精準化。
依法治理是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理的基礎性手段。網(wǎng)絡(luò )空間是現實(shí)社會(huì )的延伸，并不是法外之地，必須堅持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運行。2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》審議通過(guò)，2017年6月正式施行。此后，我國頒布了《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律條例，出臺了《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施辦法》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》等政策文件，制定了網(wǎng)絡(luò )安全審查、云計算服務(wù)安全評估和數據安全管理等規章制度。2020年3月，《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》開(kāi)始施行。這一規定把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入網(wǎng)絡(luò )信息內容治理，明確了網(wǎng)絡(luò )信息內容生產(chǎn)者、使用者、服務(wù)平臺和監管部門(mén)等的行為邊界和懲罰機制，進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )空間生態(tài)治理法治化水平的躍升。
三
隨著(zhù)信息社會(huì )的快速發(fā)展和媒介技術(shù)的不斷演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )媒體打破了傳統媒體對信息資源的掌控和壟斷，成為信息傳播的主渠道，傳統黨報黨刊黨媒面臨著(zhù)新的挑戰?；谶@一變化，習近平總書(shū)記強調，“要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會(huì )信息化持續推進(jìn)的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”。黨的十八大以來(lái)，我國的媒體融合發(fā)展先后經(jīng)歷了啟動(dòng)爬坡、攻堅推進(jìn)、深度融合等不同階段。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求、作出了總體部署。2020年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，從重要意義、目標任務(wù)和工作原則等方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求。媒體深度融合發(fā)展既要堅持導向為魂、注重內容為王，又要堅持技術(shù)賦能、注重技術(shù)創(chuàng )新，從而讓內容提質(zhì)和技術(shù)創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò )正能量與大流量同頻共振。
2013年8月，習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上提出了“講好中國故事”的明確要求。2021年5月，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習上再次強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務(wù)。網(wǎng)絡(luò )信息傳播是沒(méi)有國界的，做好網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全治理，必須統籌國內國際兩個(gè)大局。習近平總書(shū)記指出，“我們要把握國際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢，在構建對外傳播話(huà)語(yǔ)體系上下功夫，在樂(lè )于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白，不斷提升對外傳播效果”。要進(jìn)一步提升我國參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的能力與水平，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò )空間的國際話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播技術(shù)創(chuàng )新來(lái)提升在國際網(wǎng)絡(luò )傳播治理中的輻射力，不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播內容創(chuàng )新來(lái)提升在國際網(wǎng)絡(luò )傳播治理中的影響力，不斷通過(guò)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體來(lái)提升在國際網(wǎng)絡(luò )傳播治理中的感召力，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著(zhù)更加公正合理的方向邁進(jìn)。
作者：魏曉燕
轉自：光明日報
